李歡

經濟部四月一日發表「油價解除凍漲」新政策，自二日起，每公升一口氣調漲逾三元。曾任消基會董事長的監委程仁宏二日接受Yahoo!奇摩新聞獨家專訪，痛 批中油不但人力不減反增，福利也浮濫編列，甚至溢領退休金。他說，中油經常搪塞社會大眾，經濟部的績效改善方案絕不能等三個月後才提出，一定要加速。

人力不減反增，每人平均年薪162萬

程仁宏表示，中油曾在民國90年向經濟部承諾，人力精簡後的目標為11612人，然而不但前幾年人力精簡沒落實，這幾年更發現距離目標「愈減愈遠」。根據 審計部最近的調查數據，最新的100年中油員工總人數達15219人，創下近年來中油員工人數新高，距離當初的目標反而多了3600多人。

同 一年平均每位員工年薪達162萬元，大大超越民間企業二至三倍的薪資水準，這些錢，竟要全民埋單。程仁宏說，中油內部不當借調和勞務外包人力，都有不當浪 費的情況，其中，中油每年指派約百名員工專職處理工會和福委會事務，相較一般民間企業多是同仁兼任，人數也不可能這麼多，差距實在太大。

他又批評，光是92至97年間專職處理中油工會的勞務支出就高達2.5億元，這些人不但薪水照領，還把許多勞務性工作花錢外包人力處理，使同期六年間產生550萬外包勞務費用，「都這麼多人了，還要勞務外包，真的很奇怪！」

年編獎金50億，油價愈漲，福利愈好

針對近幾年中油都編列50億元以上作為員工獎金與福利金，程仁宏指出，該職工福利金是以「營業收入」總額當分母，提撥固定比例做為職工福利金，並未依績效貢獻度規畫。

所以僅僅92至97年就提撥54億元福利金，同期「光是油品售價提高，所增加的職工福利金，即高達7.2億。」程仁宏表示，中油員工產品優惠對象，連退休員工和工讀生都有，人人有獎，油水超多。

根據審計部統計，中油員工近三年，均領足最高4.6個月績效獎金，程仁宏也頗不認同。他說，績效獎金應在達到預期績效後才核發，但中油把虧損推說為政策因素造成，完全不理會員工貢獻度，這種齊頭式平等，讓獎金發放太浮濫。

超時加班4萬小時，溢領退休金

程仁宏特別指出，他曾調查並糾正中油人事費用浮編，其中連離退員工部分也有問題，因為這些人往往在離退職的前半年呈現異常加班，最後獲得鉅額退休金。

他說，以96年而言，單一年度提報逾4.1萬小時加班費，領走台幣1338萬元。由於退休俸是以退休前收入為基準核發，也因此導致中油退休金支出暴增，預估衍生該年度退休金支出1.26億元，成為另一個大包袱。

最後，針對經濟部長施顏祥表示，漲價是一個不得不做的決定，並對外界關切的中油經營績效問題，僅回應會在三個月後提出改善報告。程仁宏說，改善計畫應該要縮短時間加快腳步，不然漲價造成對民生物價的衝擊也會持續擴大。

程 仁宏建議，中油在「節流」方面的檢討，不該只是人數上減少，還有其它如不當加班和人力派用的問題，都該立即提出改進計畫。他認為，油電水這三項一直是民生 物價的火車頭，這次突然漲價卻無法清楚說明，實在不妥，反倒應該連節流措施也事先提出，才能讓民眾理解和接受漲價背後的原因。

「針對中油這麼皮的單位，」程仁宏忍不住批評說，他們常常以一句「已在改進」搪塞社會大眾。他強力主張，未來一定要持續監督中油，直到對方提出具體改善作法為止。